Если потерял паспорт, незамедлительно сообщите об утрате в подразделение МВД или через Госуслуги. Новый паспорт оформляют только при личном визите в МВД: нужны 2 фотографии, заявление об утрате и госпошлина 1 500 рублей. Срок не более 5 рабочих дней, на это время выдают временное удостоверение личности.
Если потерялся паспорт гражданина России, нужно в тот же день подать заявление об утрате в подразделение МВД по вопросам миграции лично или через Госуслуги, а затем прийти туда же за новым паспортом с двумя фотографиями и квитанцией на 1 500 рублей. Новый паспорт оформляют не дольше 5 рабочих дней, а на время ожидания выдают временное удостоверение личности. Речь здесь только о внутреннем документе, с которым ходят в банк, к нотариусу и на почту. Утрата загранпаспорта - другой документ и другая процедура, её мы разобрали отдельно в статье о загранпаспорте и выезде ребёнка.
Ниже - порядок действий по шагам, сроки, штраф и защита от кредитов, которые мошенники пытаются оформить на чужое имя.
Какими правилами это регулируется
Порядок выдачи и замены внутреннего паспорта установлен Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, которое утверждено постановлением Правительства от 23.12.2023 № 2267. Этот документ заменил постановление № 828 от 8 июля 1997 года: оно прямо включено в перечень утративших силу актов. Многие сайты до сих пор ссылаются на старое постановление и на сроки из прежних правил, поэтому цифры в интернете часто расходятся.
Кроме Положения, пригодятся ещё три нормы. Госпошлину за новый паспорт устанавливает статья 333.33 Налогового кодекса. Ответственность за небрежное хранение - статья 19.16 КоАП РФ. Самозапрет на кредиты, который спасает от мошенников, введён статьёй 5.1 закона «О кредитных историях».
Что сделать в первый день
Главное правило первого дня - сообщить об утрате немедленно. Пункт 35 Положения прямо говорит, что гражданин обязан «незамедлительно» обратиться в территориальный орган МВД с письменным заявлением об утрате или хищении, лично или через Госуслуги.
- Проверьте места, где документ мог остаться: банк, МФЦ, нотариус, гостиница, касса вокзала. Позвоните туда в первые часы, пока документ не ушёл дальше.
- Подайте заявление об утрате в подразделение МВД по вопросам миграции или через Госуслуги. Если его украли, дополнительно обратитесь в полицию с заявлением о краже и возьмите талон-уведомление.
- Установите самозапрет на кредиты через Госуслуги или МФЦ: это бесплатно и занимает несколько минут.
- Сделайте две личные фотографии для нового паспорта и ещё одну для временного удостоверения.
- Оплатите госпошлину 1 500 рублей и сохраните квитанцию.
Заявление об утрате пишут в произвольной форме, но с обязательными сведениями: ФИО, дата рождения, серия и номер, если вы их помните, и обстоятельства - где и когда документ пропал. Заявление о потере паспорта можно заполнить заранее и прийти с готовым текстом, это экономит время у окна приёма.
Куда обращаться: МВД, Госуслуги или МФЦ
Заявить об утрате можно через Госуслуги, но получить новый паспорт взамен утраченного - только лично в МВД. Это самое частое недоразумение, и оно прямо следует из текста Положения.
Пункт 23 перечисляет основания, по которым заявление о выдаче или замене паспорта принимают через Госуслуги и МФЦ. Утрата или хищение паспорта в этот список не входит. Более того, пункт 11 оговаривает: если заменяемый документ не представлен из-за утраты или хищения, электронное заявление перестают рассматривать.
| Действие | Подразделение МВД | Госуслуги | МФЦ |
|---|---|---|---|
| Сообщить об утрате паспорта | Да | Да | Нет |
| Подать документы на новый паспорт взамен утраченного | Да | Нет | Нет |
| Получить временное удостоверение личности | Да | Нет | Нет |
| Установить самозапрет на кредиты | Нет | Да | Да |
Если документ потерян за границей, порядок другой: заявление об утрате подают в российское консульство или посольство. Там, где консульства нет, обращаются в МВД уже после возвращения.
Документы, госпошлина и сроки
Для нового паспорта взамен утраченного нужны заявление, две личные фотографии и заявление об утрате, а сверху - госпошлина 1 500 рублей. Такой перечень дают пункт 13 Положения и подпункт 18 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса.
| Что | Сколько или какой срок | Норма |
|---|---|---|
| Госпошлина за паспорт взамен утраченного | 1 500 рублей | ст. 333.33 НК РФ |
| Госпошлина за обычную выдачу, для сравнения | 300 рублей | ст. 333.33 НК РФ |
| Срок оформления нового паспорта | не более 5 рабочих дней со дня приёма документов | п. 30 Положения |
| Фотографии | 2 для паспорта, ещё 1 для временного удостоверения | пп. 13 и 34 Положения |
| Штраф за небрежное хранение | предупреждение или 100-300 рублей | ст. 19.16 КоАП РФ |
Срок в 5 рабочих дней Положение устанавливает с оговоркой «если иное не установлено законодательством». Цифры «10 дней по месту жительства и 30 дней в других случаях» относятся к прежним правилам, и ориентироваться на них уже не стоит. Точную дату выдачи называют при приёме документов, и её стоит записать.
Готовый паспорт выдают только владельцу при личном обращении, так требует пункт 31 Положения. Доверенность здесь не поможет, даже нотариальная, поэтому родственник забрать документ за вас не сможет.
Временное удостоверение личности
На всё время оформления нового паспорта МВД выдаёт временное удостоверение личности гражданина России. Так предусматривает пункт 34 Положения, и просить об этом отдельно не придётся, но уточнить при подаче документов не помешает.
Для удостоверения нужна дополнительная личная фотография. Документ возвращают в подразделение МВД, когда получают новый паспорт. Пока удостоверение на руках, по нему можно подтвердить личность в России, но банки и нотариусы нередко откладывают крупные операции до получения паспорта. Сделки с недвижимостью и нотариальные доверенности лучше перенести на неделю.
Как прожить неделю без основного документа
Неделя ожидания проходит спокойнее, если заранее предупредить тех, кому может понадобиться удостоверение личности. Большинство бытовых дел за эти дни можно решить, а крупные операции разумнее отложить.
- Работа. Если идёт приём на работу или оформление командировки, сообщите в отдел кадров номер временного удостоверения и дату выдачи нового документа. Реквизиты в личном деле всё равно придётся обновить.
- Банк. Позвоните на горячую линию и попросите отметить утрату в профиле клиента. После замены обновите реквизиты в приложении или в отделении, иначе часть операций могут приостановить.
- Поездки по России. Перед покупкой билета на поезд или самолёт уточните у перевозчика, примут ли временное удостоверение при посадке.
- Почта и посылки. Спросите в пункте выдачи, выдадут ли отправление по временному удостоверению. Если откажут, заберите его после замены.
Штраф за утрату паспорта
За утрату паспорта по небрежности грозит предупреждение или штраф от 100 до 300 рублей по статье 19.16 КоАП РФ. Наказывают именно за «небрежное хранение, повлёкшее утрату», поэтому при краже, подтверждённой заявлением в полицию, оснований для штрафа, как правило, нет.
Сумма символическая, но протокол при подаче документов составляют регулярно. Спорить с ним ради 100 рублей обычно нет смысла, а вот факт кражи стоит зафиксировать в полиции: он пригодится и для штрафа, и для споров с банками.
Как защититься от мошенников
Самая серьёзная угроза при такой потере - не штраф, а заём, оформленный по вашим данным. Защищаются от этого самозапретом на кредиты и быстрым заявлением в полицию.
Самозапрет устанавливают бесплатно и любое количество раз через Госуслуги или МФЦ, это закреплено в части 1 статьи 5.1 закона «О кредитных историях». Запрет действует на потребительские кредиты и займы в банках и МФО. Исключения - ипотека, автокредит под залог машины и образовательный кредит с господдержкой. Сама утечка персональных данных - отдельная проблема, о правилах их передачи мы писали в материале о согласии на обработку персональных данных.
Если заём всё же оформили, действуйте письменно. Сначала направьте кредитору претензию: вы договор не заключали, документ был утрачен, заявление подано такого-то числа, прилагаете копию талона из полиции.
Универсальный шаблон претензии для досудебного урегулирования спора.
Часто о чужом займе человек узнаёт из судебного приказа, который МФО получила без вызова сторон. По статье 128 ГПК РФ на возражения относительно исполнения приказа отводится 10 дней со дня его получения. Возражения отменяют приказ, после чего кредитору придётся доказывать долг в обычном иске, где вы предъявите подтверждение утраты. Как устроено обжалование судебных актов, подробно разобрано в статье о сроках апелляции и кассации.
Пришёл судебный приказ о долге, с которым вы не согласны? Должник пишет мировому судье, который вынес приказ, что возражает против его исполнения, и судья приказ отменяет. Срок — десять дней со дня получения копии, нерабочие дни не считаются (ст. 128 ГПК РФ). Подробно объяснять причины не обязательно. После отмены взыскатель может требовать деньги только обычным иском.
Пример: паспорт пропал в понедельник
Ситуация: Ольга, 34 года, в понедельник вечером обнаружила, что паспорта нет в сумке. Последний раз доставала его днём в отделении банка. Разберём, что она делает и сколько это займёт.
- Понедельник, вечер. Ольга звонит в банк, там ничего не находили. Через Госуслуги она устанавливает самозапрет на кредиты и там же подаёт заявление об утрате паспорта.
- Вторник, утро. Ольга делает три фотографии и оплачивает госпошлину 1 500 рублей. В подразделении МВД по вопросам миграции она подаёт заявление на новый паспорт и в тот же день получает временное удостоверение личности.
- Вторник, приём. Сотрудник составляет протокол по статье 19.16 КоАП РФ, Ольге выносят предупреждение. Кражу она не заявляла, потому что уверена: паспорт выпал сам.
- Следующий вторник. Пять рабочих дней истекают, Ольга получает новый паспорт и сдаёт временное удостоверение.
Итог: неделя без паспорта, 1 500 рублей пошлины плюс фотографии, предупреждение вместо штрафа. Кредиты на её имя оформить не успели, потому что самозапрет встал в первый же вечер.
Типичные ошибки
Две ошибки обходятся дороже всего остального, и обе связаны с промедлением.
- Ждать, что паспорт найдётся. Неделя ожидания ничего не даёт, но всё это время ваш документ может использовать чужой человек. Положение требует обратиться незамедлительно, и дата вашего заявления потом станет главным доказательством в споре с кредитором.
- Не заявить о краже в полицию, когда признаки налицо. Если сумку вытащили или вам уже пришло SMS о заявке на заём, одного заявления в МВД по вопросам миграции мало. Без талона из полиции труднее отменить чужой кредит и доказать, что вы не небрежничали.
- Идти в МФЦ за новым паспортом. Взамен утраченного паспорт через МФЦ и Госуслуги не оформляют, и визит обернётся потерянным днём.
Частые вопросы
Что делать в первый день, если потерял паспорт?
Сообщить об утрате незамедлительно (п. 35 Положения о паспорте): проверить места, где документ мог остаться (банк, МФЦ, нотариус, гостиница), подать заявление об утрате в подразделение МВД по вопросам миграции или через Госуслуги, при краже обратиться в полицию, установить самозапрет на кредиты через Госуслуги или МФЦ (бесплатно), подготовить две личные фотографии и оплатить госпошлину. Заявление: заявление о потере паспорта.
Сколько стоит новый паспорт взамен утраченного?
Госпошлина 1 500 ₽ (ст. 333.33 НК РФ), для сравнения обычная выдача стоит 300 ₽. Для нового паспорта нужны заявление, две личные фотографии и заявление об утрате. Срок оформления — не более 5 рабочих дней со дня приёма документов (п. 30 Положения).
Куда обращаться при потере паспорта: МВД, Госуслуги или МФЦ?
Заявить об утрате можно в МВД и через Госуслуги, но получить новый паспорт взамен утраченного и временное удостоверение личности можно только лично в подразделении МВД: утрата или хищение в перечне оснований для подачи через Госуслуги и МФЦ (п. 23 Положения) не входит. Самозапрет на кредиты оформляется через Госуслуги или МФЦ.
Что делать, если паспорт потерян за границей?
Порядок другой: заявление об утрате подают в российское консульство или посольство. Там, где консульства нет, обращаются в учреждение, которое представляет интересы России.
Как защититься от кредитов на чужое имя?
Установить самозапрет на кредиты через Госуслуги или МФЦ: это бесплатно и занимает несколько минут. Подайте также заявление об утрате, чтобы документ был признан недействительным, и сохраните квитанцию об оплате пошлины.
Коротко о главном
- Статья про внутренний паспорт гражданина России. Загранпаспорт восстанавливают по другим правилам.
- Об утрате сообщают незамедлительно в подразделение МВД или через Госуслуги (п. 35 Положения, утв. постановлением Правительства № 2267).
- Новый паспорт взамен утраченного оформляют только при личном визите в МВД, не через МФЦ и не через Госуслуги.
- Нужны 2 фотографии, заявление об утрате и госпошлина 1 500 рублей.
- Срок оформления - не более 5 рабочих дней. На это время выдают временное удостоверение личности.
- Штраф за небрежное хранение - предупреждение или 100-300 рублей (ст. 19.16 КоАП РФ).
- В первый же день установите бесплатный самозапрет на кредиты. На возражения против судебного приказа по чужому займу есть 10 дней.